Kematian Dalam Tahanan: Ujian Nurani dan Undang-Undang
Faris Rahman | 21 May 2025
Pergi ke hulu mencari intan,
Singgah sebentar di tepi kali;
Jika insan di bawah jagaan,
Mengapa mati tanpa erti?
Ada sesuatu yang meremukkan hati apabila membaca berita tentang kematian dalam tahanan. Bukan sekadar angka 24 nyawa antara tahun 2022 hingga Mei 2024, seperti dilaporkan oleh Amnesty International. Sebahagian daripada mereka di balai polis, sebahagian lagi di pusat tahanan imigresen. Di bawah jagaan negara, tubuh mereka sudah tidak bernyawa lagi.
Saya seorang pelajar sarjana dalam undang-undang antarabangsa, bukan pakar undang-undang domestik Malaysia. Namun, ada sesuatu yang universal tentang isu ini. Ia bukan sekadar persoalan perundangan, tetapi persoalan amanah, maruah, dan fitrah. Dalam bahasa undang-undang, ia menyentuh prinsip paling asas international human rights law tanggungjawab negara untuk melindungi mereka yang berada di bawah kawalan langsungnya.
Apabila negara melaksanakan undang-undang, ia melakukannya atas nama keadilan. Tetapi, keadilan itu akan hilang makna sekiranya orang yang ditahan, bersalah atau tidak, mati tanpa jawapan.
Dalam bahasa hukum antarabangsa, terdapat dua prinsip utama:
| Prinsip | Asas Undang-undang Antarabangsa | Maksud dalam konteks tahanan |
|---|---|---|
| Right to Life (Hak untuk hidup) | International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR), Article 6 | Negara wajib melindungi setiap nyawa, terutama apabila individu berada di bawah kawalan langsungnya. |
| Prohibition of Torture and Ill-treatment (Larangan penyeksaan dan layanan buruk) | Convention against Torture (CAT), Article 2 | Tiada alasan keselamatan, arahan atasan atau darurat boleh menghalalkan layanan zalim. |
Malaysia belum meratifikasi ICCPR atau CAT, tetapi prinsipnya tetap jus cogens kewajipan asas yang mengikat semua negara. Dalam Islam sendiri, maqasid syariah meletakkan hifz al-nafs (penjagaan nyawa) sebagai teras.
Maka, persoalannya mudah: jika nyawa tidak dapat dijaga di dalam lokap, apa makna rule of law (kedaulatan undang-undang)?
Bayangan Reformasi: Hukuman Mati Dikurang, Tetapi…
Malaysia mendapat pujian apabila memansuhkan hukuman mati mandatori. Itu suatu langkah ke depan, menandakan kesediaan untuk menimbang nilai kehidupan lebih serius. Namun, ironi yang membara: di sebalik pemansuhan tali gantung, masih ada tali yang menjerut di balik dinding lokap.
Kematian dalam tahanan bukan sekadar tragedi, ia adalah pengkhianatan amanah. Negara diberi kuasa untuk menahan, tetapi bukan untuk mengabaikan. Jika seorang tahanan mati kerana sakit tanpa rawatan, atau kerana kekerasan yang tidak sepatutnya, maka itu bukan takdir semata itu adalah kegagalan sistem.
Kerajaan menubuhkan Independent Police Conduct Commission (IPCC) sebagai mekanisme semak dan imbang. Namun, Amnesty International menegaskan bahawa IPCC bersifat toothless tidak mempunyai kuasa siasatan yang cukup untuk membawa perubahan.
Mari kita lihat perbandingan ringkas:
| Badan | Kuasa Utama | Kelemahan |
|---|---|---|
| IPCC (Malaysia) | Menyiasat salah laku polis, memberi cadangan | Tiada kuasa mendakwa, laporan tidak selalu telus |
| Independent Police Complaints Commission (UK) | Kuasa menyiasat bebas, laporan awam | Tetap dikritik, tetapi lebih telus |
| Human Rights Commission of Sri Lanka | Boleh masuk lokap secara mengejut, keluarkan laporan | Bergantung pada kehendak politik |
Kelemahan utama IPCC ialah kekurangan independence sebenar. Sedangkan, asas accountability ialah siasatan yang bebas, telus, dan berkesan. Dalam istilah undang-undang antarabangsa, ia disebut sebagai effective remedy (pemulihan berkesan) sesuatu yang wajib ada bila hak asasi dilanggar.
Di Barat, wacana hak asasi sering bertumpu pada individu mutlak. Tetapi di sini, kita juga berbicara tentang kehormatan (dignity), tanggungjawab bersama, dan amanah negara.
Rasulullah SAW pernah berpesan dalam hadis riwayat al-Bukhari: “Allah akan menyeksa orang yang menyeksa manusia di dunia.” Nyawa tahanan bukan barang dagangan, bukan juga milik negara untuk diperlakukan sesuka hati.
Saya percaya, penyelesaian bukan sekadar membina lebih banyak akta atau menubuhkan lebih banyak suruhanjaya. Yang penting adalah ketelusan dan keberanian politik.
Beberapa langkah sederhana tetapi asas:
Siasatan Mandatori dan Bebas
Setiap kematian dalam tahanan mesti disiasat oleh badan luar, bukan hanya polis.Laporan Awam Berkala
Statistik mesti diumumkan secara berkala, lengkap dengan punca kematian dan status siasatan.Akses Peguam dan Doktor
Tahanan mesti mempunyai akses kepada peguam dan rawatan perubatan tanpa halangan.Kebudayaan Amanah
Latihan polis dan pegawai tahanan perlu menekankan nilai amanah kerana mereka bukan hanya penguat kuasa, tetapi penjaga kehidupan.
Kematian dalam tahanan adalah ujian nurani negara. Selagi kita tidak berani memandang wajah-wajah yang mati di balik jeriji, selagi itu kita gagal menjawab pertanyaan paling asas: apakah nyawa di sisi negara benar-benar berharga?
Naik perahu membawa seri,
Singgah berlabuh di muara kali;
Jika nyawa dijaga rapi,
Hukum berdiri, maruah berseri.
Sumber
Amnesty International, Malaysia: Custodial deaths and detention abuses raise rights concerns despite death penalty rollback (29 April 2025), Malay Mail.
International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR), United Nations, 1966.
Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CAT), United Nations, 1984.
Al-Bukhari, Sahih al-Bukhari.
Human Rights Watch, Custodial Deaths and Accountability, 2023.
